玉溪发出24个创业就业“大红包” 请查收！_补贴

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原标题：玉溪发出24个创业就业“大红包” 请查收！

聘用一名建档立卡贫困户可获千元奖补、累计不超5万元；针对16岁至24岁青年发放见习补贴；失业人员参加技能培训的每天发放200元生活补贴……这些都是玉溪《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》（以下简称《意见》）中明确提出的。

按照中央、省关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的相关要求，玉溪市政府4月17日正式印发了《意见》，出台了24项新政稳就业。我市2019年至2020年就业工作目标任务是：全市城镇新增就业5.5万人，其中2019年完成2.9万人；新增农村劳动力转移就业5万人次，其中2019年完成3万人次。

4月26日，市人社局召开新闻发布会，对关于做好当前和今后一个时期促进就业工作政策进行解读。

24条稳就业新政都有些什么

24条稳就业新政分为支持帮助企业健康稳定发展、大力促进就业创业、加强职业培训促进就业和多渠道实施基本就业帮扶4类24条。

支持帮助企业健康稳定发展类 3项

加大援企稳岗工作力度

大力支持企业稳定发展

发挥政府性融资担保机构作用支持小微企业

大力促进就业创业类 7项

加大创业担保贷款贴息及奖补政策支持力度

鼓励支持创业载体建设

推进市级人力资源服务产业园建设

鼓励支持各类园区吸纳就业

积极支持失业人员创业

扩大就业见习补贴范围

提高就业见习补贴标准

加强职业培训促进就业类 6项

开展有针对性的大规模职业培训

鼓励困难企业积极开展职工在岗培训

支持困难企业开展职业培训

给予事业人员培训补贴

给予生活费补贴

放开技术技能提升补贴申领条件

多渠道实施基本就业帮扶 8项

优化失业登记常住地服务

健全信息化就业服务平台

认真落实失业保险待遇

规范就业岗位资源管理

加大公益性岗位开发力度

实施大规模公开招聘

精准实施就业扶贫

切实保障困难群众基本生活

六类补贴惠民利企

“本次出台的促进就业政策金量十足干货多。”市人社局副局长马勤伟介绍，总结归纳这些新政的补贴大致可分为援企稳岗补贴、创业担保贷款、技术技能提升补贴、职业培训补贴、生活费补贴和就业见习补贴六类，随着政策的落实将进一步惠民利企。

援企稳岗补贴力度空前

支持企业健康发展稳定就业岗位的力度空前加大。《意见》规定，对不裁员或少裁员的失业保险参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。2019年1月1日至12月31日，对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的失业保险参保企业，失业保险返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定，或按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费50%的标准确定。

2019 年每个贫困乡镇至少建成1个扶贫车间，全市建成9个以上扶贫车间，每吸纳1名贫困劳动力，给予就业扶贫车间1000元一次性奖补，奖补金额最高不超过5万元。对企业新录用的农村贫困劳动力，与企业签订1年以上期限劳动合同、并于签订劳动合同之日起1年内参加岗位技能培训的，按规定给予不超过800元、600元和400元的职业培训补贴。

自主创业个人最高可贷15万元 小微企业最高可贷300万元

解决小微企业融资难的措施更加有效。今年，我市对符合创业担保贷款申请条件人员自主创业的，申请贷款最高额度从10万元提高至15万元，期限不超过3年，且贷款次数放宽至3次；符合条件的小微企业申请创业担保贷款最高额度从200万元提高至300万元，期限2年。

对享受创业担保贷款的创业者，给予2年全额贴息；对享受创业担保贷款的小微企业，按照贷款合同签订日贷款基础利率的50%给予贴息。政府性融资担保机构将优先为符合条件的小微企业提供担保支持，并相应降低担保费率，减轻企业融资成本，有效提高小微企业贷款可获得性。

你学本事 政府掏钱 技术技能提升可补贴

2019年1月1日至12月31日，困难企业开展的在岗职工职业技能培训，所需资金按照规定优先从企业职工教育经费中列支，人力资源社会保障部门按规定按每人500元、400元和300元的标准给予企业支持；2019年1月1日至2020年12月31日，技术技能提升补贴申领条件由企业职工参加失业保险3年以上放宽至参保1年以上，参保职工取得职业资格证书或职业技能等级证书的，可在参保地申请技术技能提升补贴。

针对失业人员参加职业培训取得职业资格证书或技能等级证书的，按照规定给予每人1000至2600元的补贴。对参加创业培训并取得相应证书的，按照规定给予每人900元的补贴。

特殊人群培训可领生活费补贴交通补助

2019年1月1日至2020年12月31日，对正在领取失业保险待遇的就业困难人员和零就业家庭成员参加职业技能培训或创业培训的，培训期间按每人每天200元的标准给予生活费补贴。

精准实施就业扶贫，对人力资源服务机构、村委会和农村劳动力经纪人等开展有组织劳务输出农村贫困劳动力就业的，给予省外转移300元/人、县外转移200元/人的补贴。对符合条件跨省外出务工、稳定就业三个月以上的建档立卡贫困户人员，给予最高不超过500元/人的一次性交通费补助。

扩大就业见习范围提高补贴标准

从2019年1月1日起，实施“玉溪市三年千名青年见习计划”，将就业见习补贴范围由离校未就业高校毕业生扩展至16至24岁失业青年；从2019年起，见习补贴标准（包括离校未就业高校毕业生）从每人每月600元提高到700元；对见习期满留用率达到50%以上的用人单位，补贴标准可从每人每月700元提高到800元。

符合条件的均可申请一项或多项补贴

目前，《意见》已启动实施。市就业局局长沈永生介绍，凡符合条件的企业和劳动者前往当地公共就业服务机构申请一项或多项扶持政策。

四举措齐发有效降低企业用工成本

市就业局局长沈永生介绍，《意见》出台后，用人单位可享受到四个方面的优惠政策，切实降低用工成本：

01

一是对用人单位和职工失业保险缴费比例总和从3%阶段性降至1%的现行政策，2019年5月1日后继续延续实施至2020年4月30日。

02

二是对不裁员或少裁员的失业保险参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。

03

三是2019年内，对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的失业保险参保企业，失业保险返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定，或按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费50%的标准确定。

04

四是对小微企业招用就业困难人员和毕业年度高校毕业生就业，签订1年以上劳动合同的，可向当地人社部门申请社会保险补贴。

职业技能培训给困难企业和失业人员带来更多红利

“职业技能培训对促进就业和稳定就业具有重要作用。”市就业局局长沈永生介绍，《意见》中，关于职业技能培训补贴政策，比较我市以往政策有3项突破，这些也是给困难企业和失业人员的政策红利。具体政策如下：

01

一是加大对困难企业的在岗培训支持力度。2019年1月1日至12月31日，困难企业组织开展的职工在岗培训，所需经费按规定从企业职工教育经费中列支，市人社局按培训后取得相关证书情况分别按每人500元、400元和300元的标准给予企业支持。这样，既为困难企业降低成本，又为转型升级提供了技能人才支撑。

02

二是增加生活费补贴政策。2019年1月1日至2020年12月31日，对正在领取失业保险金的失业人员中的就业困难人员、零就业家庭成员在培训期间按每人每天200元的标准给予生活费补贴。这样，在学习技能时，既减免了学费，又解决了生活费问题，对引导失业人员通过职业培训掌握一技之长实现再次就业，提供了政策保障。

03

三是调整技能提升补贴政策。2019年1月1日至2020年12月31日，将申领条件由企业在职职工参加失业保险3年以上放宽至1年及以上，对取得职业资格证书或技能等级证书的，补贴标准为每人1000至2600元不等，对参加创业培训并取得培训合格证书的，补贴标准为每人900元，这将进一步提高企业在岗职工提升技能的积极性，为企业发展提供更多的技能人才。

创业担保贷款方面额度提供时限放长

顺应“大众创业 万众创新”的时代热潮，《意见》出台了很多创业担保贷款新政策措施，旨在进一步降低大众创业成本，激发全社会创新创业活力。市就业局沈永生局长介绍，这次的《意见》对支持鼓励自主创业政策打出了“组合拳”。

01

一是扶持对象范围全覆盖。贷款扶持对象为我市行政区域内的全体城乡创业者，包括在玉溪市办理了就业失业登记的外地户籍来玉创业人员。

02

二是贷款额度较过去提高。对个人创业者贷款申请最高额度从10万元提高至15万元；小微企业担保贷款申请最高额度，从200万元提高至300万元，提高幅度均达50%。

03

三是贴息政策更加优惠。个人创业担保贷款期限最长不超过3年，由财政全额贴息2年；小微企业创业贷款期限最长不超过2年，由财政按贷款基准利率的50%贴息；增加贷款次数，创业者、小企业累计可以申请3次创业贷款、享受3次政府的贷款贴息。

04

四是小微企业贷款的担保渠道增多。

《意见》明确市、县区政府性融资担保机构要优先为符合条件的小微企业提供担保支持，并相应适时降低担保费率，以减轻企业融资成本，有效提高小微企业贷款可获得性。

政策适用范围不断延伸 不限户籍

《意见》适用于我市范围内的用工企业、就业重点群体（高校毕业生、退役军人、农民工等）和全体城乡创业者。

“这意味着我市将打破户籍藩篱，以更加开放包容的姿态吸引更多人才到玉溪投资兴业。”市人社局副局长马勤伟说，因此，《意见》明确今年将优化失业登记常住地服务，一改以往“玉溪户籍”的限制，只要在常住地连续居留满6个月或在当地用人单位失业的失业人员，即可在我市各级公共就业服务机构就近就便办理失业登记，并享当地就业创业服务、就业扶持政策。

宏观政策明晰 促进就业创业的方式和渠道更加丰富

支持创业平台发展扶持创业

《意见》鼓励市内省级创业园实施升级计划，获得省级创业园示范基地认定的给予500万元的补助资金，支持社会投资机构通过直接购买或租赁已开发闲置房地产楼盘作为创业孵化基地，对获得省级省级创业孵化示范基地认定的给予200万元的补助资金，促进创业平台长效运营，扶持更多创业带动就业。

发展20户人力资源中介 建人力资源服务产业园

玉溪今年计划将在中心城区建设一个能容纳20户以上从事人力资源服务、劳务派遣、人才招聘等业务的人力资源中介企业的人力资源产业园，为各类企业和劳动者提供专业化、便利化、集约化的人力资源服务进一步促进就业。

鼓励支持各类园区吸纳就业

《意见》明确职业院校、人力资源公司、劳务经纪人将强化与各类园区优质企业供需对接，有针对性、有目的地进行组织化转移就业，园区吸纳就业人员按相关规定享受公共租赁住房配租政策。

实施大规模公开招聘

今后，玉溪将开展多渠道、多形式、多层次的各类招聘活动，“线上线下”招聘统筹推进，为高校毕业生、退役军人、农民工等群体和用人单位提供有针对性的公共就业服务。同时，加大公益性岗位开发力度，促进就业困难人员实现就业。同时，规范就业岗位资源管理，将市直企事业单位人员招聘和党政机关编制外用工，统一由市就业创业工作领导小组负责，发挥好稳就业的积极作用。此外，针对特殊困难群体将同时，加大乡村公共服务岗位的开发，对农村贫困劳动力进行就业帮扶安置。

玉溪日报记者：张雯

编辑：王鹏

审核：杨雪

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