世卫组织历史首次接受私人捐款：疫情应急基金重点救助脆弱国家_联合国

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原标题：世卫组织历史首次接受私人捐款：疫情应急基金重点救助脆弱国家

“已筹集7100万美元，这种机制对世卫来说是前所未有的。”

编译：步摇

编辑：tuya

出品：财经涂鸦

本文《柳叶刀》3月28日发布的报道。

这是世卫组织第一次号召普通公众和私人捐助者提供支持。

由联合国基金会和瑞士慈善基金会管理的世卫组织COVID-19团结应急基金已经启动，旨在从个人、私营部门和基金会筹集资金，以资助世卫组织对2019年冠状病毒疾病应对COVID-19。 自3月13日发布以来的10天，它已经从个个人和组织（包括Facebook，Google和FIFA）筹集了7100万美元。

联合国基金会的凯特·多德森说，这种机制对世卫组织来说是前所未有的。虽然联合国儿童基金会等联合国机构在筹款方面有着悠久的传统，但世卫组织从未如此。由于该机构的标准制定角色，因此与私人利益保持一定距离是很重要的。

她说，在当前的健康危机中，这一突破是可能的，因为联合国基金会与世界卫生组织有着良好关系。 “当公司向COVID-19团结应急基金捐款时，他们的资金将首先转到联合国基金会。我们设立了该基金，以确保所有捐款均被平等对待：捐助者无法指定用途，并且当向世卫组织支付世卫组织供其紧急使用时，所有捐助者来源（个人，公司和慈善机构）的资金都是混合的。”

新基金旨在汇集与该机构没有历史渊源的人的捐款。多德森说：“它将支持世卫组织针对COVID-19的总体战略应对计划，并且将其针对最脆弱、风险最高、卫生系统最薄弱的国家。”

根据世界卫生组织的数据，几乎30％的国家没有COVID-19国家防备和响应计划，只有一半的国家在所有医疗机构中都有国家感染预防和控制计划以及水、卫生和卫生标准。

各国政府对世卫组织通过通常的呼吁程序为COVID-19响应筹集资金的努力反应缓慢。 2月4日，该机构要求国际社会提供6.75亿美元，以资助其在2020年2月至2020年4月的3个月内应对疫情的计划。到3月8日，世卫组织总干事特德罗斯·阿德南·格布瑞索斯警告说，面临直接的2000万美元资金缺口。他说：“坦率地说，如果没有收到任何新资源，我们将在疫情爆发前耗尽资金。”

瑞士日内瓦国际与发展研究学院全球健康中心共同主任苏丽·穆恩（Suerie Moon）表示，捐助者未能加紧努力，使世卫组织别无选择。她说，理想情况下，政府将为世卫组织提供足够的资金来开展他们要求该机构开展的工作。 “团结应急基金的启动标志着世卫组织对迅速变化的局势做出了快速反应。但是真正的问题是，为什么他们首先需要这样做？它反映了捐助者在国际一级完全没有为应对这一爆发提供资金。”

据世卫组织卫生和多边伙伴关系主任Gaudenz Silberschmidt称，这一新的COVID-19基金的起源与另一个更大的项目有关：世卫组织基金会，这是一个外部独立实体，将通过从世卫组织筹集资金来扩大世卫组织的资金基础公众，私人基金会和私营部门。

医生和前瑞士卫生部长托马斯·泽特纳（Thomas Zeltner）将担任该基金会的第一任主席。联合国基金会和瑞士慈善基金会都在帮助建立它。世卫组织正在与欧洲以外的基金会讨论扩大范围。

但是，当COVID-19爆发时，世卫组织基金会尚未最终确定。 Silberschmidt说：“我们处于建立阶段，意识到该基金会无法在COVID-19之前及时投入运营。我们需要建立一个单独的机制。”

尽管6.75亿美元的目标大部分已获得资金，但世卫组织已经在呼吁的下一个扩大阶段中开展工作。总需求可能是此金额的十倍。当被问及COVID-19基金的筹款目标是什么时，他回答说：“这完全是未知领域。我们的目标是为需求提供资金，而且它们将会增长。”

Silberschmidt说，新的COVID-19基金本身既是当下急需的，又是将于今年晚些时候启动的WHO基金会的“试飞”。

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